W dniu 16.11.2007 r. do Urzędu Gminy Ksawerów wpłynął protest na czynność zamawiającego w postępowaniu o zamówienie publiczne na budowę boiska sportowego w Woli Zaradzyńskiej.

Wykonawca zarzuca zamawiającemu:

Rażące naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w aspekcie zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców poprzez wymóg załączenia certyfikatów FIFA 1 STAR lub FIFA 2 STAR.

Protestujący twierdzi, że obowiązek posiadania wymienionych certyfikatów dotyczy wyłącznie pełnowymiarowych, profesjonalnych boisk piłkarskich dopuszczonych odpowiednio do rozgrywek:

- FIFA 1 STAR - wszystkich meczów w ramach Pucharu UEFA i rozgrywek FIFA z wyj. Champions League,

- FIFA 2 STAR - wszystkich meczów Pucharu UEFA łącznie z Champions League oraz rozgrywek FIFA

Protestujący wnosi o:

Ø                        Modyfikację specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez wykreślenie wymogu dołączenia do oferty kopii certyfikatu FIFA 1 STAR lub FIFA 2 STAR.

Rozstrzygnięcie protestu

W związku z protestem złożonym w dniu 16.11.2007 r. w postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa boiska sportowego w Woli Zaradzyńskiej Gmina Ksawerów na podstawie art. 183 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 ze zm.) informuje, że

- protest nie został uwzględniony.

Uzasadnienie

      W dniu 13.11.2007 r. Zamawiający zamieścił na stronie internetowej specyfikację istotnych warunków zamówienia. Jednym z warunków wymaganych przez Zamawiającego jest przedłożenie kopii certyfikatu FIFA 1 STAR lub FIFA 2 STAR dla boiska piłkarskiego, na którym zainstalowano oferowaną trawę sztuczną   - jako potwierdzenie wysokiej jakości oferowanego produktu.

W dniu 16.11.2007 r.  wpłynął protest na czynność Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu. Protestujący zarzucił Zamawiającemu rażące naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w aspekcie wymogu zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców poprzez wymóg przedstawienia przedmiotowych certyfikatów. Powołując się na stanowisko Polskiego Związku Piłki Nożnej protestujący twierdzi, że obowiązek posiadania wymienionych certyfikatów dotyczy wyłącznie pełnowymiarowych, profesjonalnych boisk piłkarskich dopuszczonych odpowiednio do rozgrywek:

- FIFA 1 STAR - wszystkich meczów w ramach Pucharu UEFA i rozgrywek FIFA z wyj. Champions League,

- FIFA 2 STAR - wszystkich meczów Pucharu UEFA łącznie z Champions League oraz rozgrywek FIFA

Protestujący wnosił o modyfikację specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez wykreślenie wymogu dołączenia do oferty kopii certyfikatu FIFA 1 STAR lub FIFA 2 STAR.

Zgodnie z §3 pkt 1 ppkt 2) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumnetów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane Zamawiający ma prawo żądać zaświadczenia podmiotu uprawnionego do kontroli jakości potwierdzającego, że dostarczone produkty odpowiadają określonym normom lub specyfikacjom technicznym ( pod warunkiem zachowania zasad uczciwej konkurencji).

Inwestycja jest finansowana ze środków publicznych co uzasadnia żądanie jak najwyższej jakości robót oraz materiałów wykorzystanych do jej realizacji. W interesie publicznym leży, aby pieniądze wydane na inwestycje nie stały się pieniędzmi wyrzuconymi w błoto. Dlatego należy się zabezpieczyć przed sytuacją, w której Wykonawca do realizacji inwestycji użyje tanich, niskiej klasy, szerokodostępnych wyrobów. Zrealizowana ze środków publicznych inwestycja ma być najwyższej jakości gwarantując wieloletnie użytkowanie boisk bez konieczności borykania się z usterkami.

W związku z powyższym szanse na uzyskane zamówienia mogą mieć tylko firmy, które są w stanie zrealizować zadanie w sposób i przy użyciu materiałów pozwalających zachować wysoką jakość zrealizowanej inwestycji.

Stanowisko Polskiego Związku Piłki Nożnej określa jedynie wymogi niezbędne dla dopuszczenia boisk do rozgrywek ligowych. Brak jest przepisów zabraniających Zamawiającemu żądania certyfikatów FIFA 1 STAR lub FIFA 2 STAR dla boisk niepełnowymiarowych.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

            Na podstawie art. 184 ust. 1  ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 ze zm.) od rozstrzygnięcia protestu nie przysługuje odwołanie.

OGŁOSZENIE

o postępowaniu prowadzonym przez gminę Ksawerów w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie :

Budowa boiska sportowego w Woli Zaradzyńskiej

1.        Zamawiający:             Gmina Ksawerów, ul. Kościuszki 3 h, 95-054 Ksawerów

2.        Tryb zamówienia:       przetarg nieograniczony

3.        Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia do pobrania na stronie internetowej: www.ksawerow.bip.cc oraz do uzyskania w siedzibie Urzędu Gminy Ksawerów,             ul. Kościuszki 3 h, 95-054 Ksawerów bądź za zaliczeniem pocztowym.

cena: 50 zł. (w przypadku zamówienia specyfikacji w formie papierowej)

4.   Przedmiotem zamówienia jest:

Konstrukcja boiska treningowego.

Projektuje się nawierzchnię sztuczną dla boiska treningowego o wymiarach niepełnowymiarowych boiska do piłki nożnej - 3 752,10 m² w systemie sztucznej trawy, składającą się z następujących warstw (licząc od dołu):

- drenaż w warstwie żwiru płukanego;

- podsypka piaskowa zagęszczona grubości 10 cm;

- podbudowa z kruszywa kamiennego zaklinowanego klińcem kamiennym grubości 15 cm;

- nawierzchnia sztuczna - sztuczna trawa grubości 60 mm wypełniona piaskiem kwarcowym;

Charakterystyka nawierzchni:

Wykładzina typu trawa syntetyczna przeznaczona do wykonywania nawierzchni sportowych na zewnatrz budynków, na otwartej przestrzeni obiektów sportowych lub rekreacyjnych, odporna na mróz, wysokie temperatury i promieniowanie UV, bez skutków ubocznych dla środowiska. System ten jest stosowany bez dodatkowych mat elastycznych.

- przeznaczenie                    - piłka nożna,

- kolor płyty boiska               - zielony,

- kolor linii                             - biały (linie o szerokości 100 mm).

Wykładzinę ułożoną i zamocowaną zgodnie z instrukcją producenta należy zasypać suszonym i sortowanym piaskiem kwarcowym o granulacji ziaren 0,2-0,8 mm (min. zawartośc krzemionki 85%) a następnie granulatem gumowym SBR 0,5-2,5 mm z recyclingu.

Wymagane parametry trawy syntetycznej:

skład włókna: 100% polietylen, gr. włókna min 150 µ,

wysokość włókna: minimum 60 mm,

rodzaj włókna: monofilament; przędza z włókien pojedynczych, prostych - monofilamentów, odporna na działanie promieniowania ultrafioletowego,

ilość pęczków: minimum 7.800 pęczków / m2,

ilość monofilamentów: minimum 150.000 / m2,

ciężar włókna: minimum 13.500 Dtex,

wypełnienie: wypłukany i wysuszony piasek kwarcowy oraz granulat SBR z recyclingu frakcji 0,5-2,5 mm,

gwarancja: minimum 5 lat.

Nawierzchnia sztuczna w odległości około 1 m od lini zewnętrznych boiska otoczona betonowymi obrzeżami 8 cm x 25 cm oddzielającą warstwy podbudowy boiska od terenu zewnętrznego.

5.        Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych i wariantowych.

6.        Termin wykonania zamówienia:  15.05.2008 r.

7.         - Wykonawca musi uwzględnić wszystkie zapisy zawarte w Specyfikacji Istotnych 

         Warunków Zamówienia.

Wykonawcy muszą wykazać, że:

1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej dzia­łalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

1.1     Na potwierdzenie prowadzenia działalności gospodarczej wykonawca musi przedstawić zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub do Krajowego Rejestru Sądowego. - zał. nr 1 do oferty

1.2 Wykonawca musi wykazać, że posiada kierownictwo posiadające uprawnienia ogólnobudowlane.

Do oferty wykonawca musi załączyć: aktualny dokument potwierdzający wpis kierownictwa robót na listę członków wła­ściwej izby samorządu zawodowego, odpis uprawnień ogólnobudowlanych.

- zał. nr 2 do oferty

1.3    Należy wskazać osobę która będzie sprawowała funkcję kierownika budowy.

- zał. nr 2.1 do oferty

2) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie do wyko­nania zamówienia;

Wykonawca musi wykazać, że w ciągu ostatnich 5 lat zrealizował co najmniej 3 roboty budowlane o zbliżonej wartości, podobnej skali przedsięwzięcia, charakterze oraz stopniu złożoności do przedmiotu zamówienia opisanego w dziale II pkt 2 niniejszej specyfikacji.

Zamawiający wymaga aby Wykonawca wykazał się realizacją podobnego obiektu sportoweg. Jeżeli Wykonawca realizował takie obiekty w całości jako główny wykonawca to należy wykonanie takiego obiektu udokumentować referencjami.

Na potwierdzenie spełniania ww warunku należy załączyć wykaz wykonanych robót wraz z referencjami. - zał. nr 3 do oferty

Zamawiający zastrzega, że żadna część zadania nie może być powierzona podwykonawcy.

4) wykonawca musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności - zał. nr 4 do oferty

5) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie za­mówienia na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 oraz spełniają warunki zawarte w art. 22 ust. 1ustawy Prawo zamówień publicznych;

W celu potwierdzenia warunku nie podlegania wykluczeniu na podst. art. 24 ust. 1 i 2 należy załączyć  dokumenty stanowiące - zał. nr 5, 6, 7, 8 do oferty

 - zał. nr 9

7) udzielą gwarancji na przedmiot zamówienia na okres nie krótszy niż 5 lat, licząc od daty odbioru końcowego.

      - Spełnianie powyższych warunków podlegać będzie ocenie Zamawiającego dokonywanej metodą 0-1 tzn. spełnia  nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały stanowiące załączniki do oferty przedłożonej przez Wykonawcę.                  

8.        Zamawiający wymaga  wniesienia wadium w wysokości: 15 923,93   zł.

9.        Kryterium oceny ofert będzie cena  100%

10.      Oferty należy składać w siedzibie Urzędu Gminy Ksawerów, ul. Kościuszki 3 h, 95-054 Ksawerów, pok. 203 do dnia 04.12.2007 r. godz. 10.00

11.     Termin związania ofertą wynosi 30 dni.      

12.     Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

13.     Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

14.     Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej.

15.     Ogłoszenie wywieszono na tablicy ogłoszeń dn. 13.11.2007 r.

16.     Ogłoszenie zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych dn. 13.11.2007 r.

                                                   Wójt

                                                  mgr inż. Maria Kopczewska