Na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) informuję, o wynikach  przetargu nieograniczonego na zadanie pn. „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Ksawerów” po powtórzeniu czynności badania i oceny ofert w związku z wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 czerwca 2016 r. odwołaniem:

Na zadanie wpłynęły 3 ofert:

Oferta nr  1 Zakład Robót Sanitarnych SANATOR Sp. z o. o., ul. Pańska 68/70,
95-070 Aleksandrów Łódzki

Cena oferty:

- w kwocie brutto złotych:  836 390,88 (słownie zł.: osiemset trzydzieści sześć tysięcy trzysta dziewięćdziesiąt 88/100)

Termin wykonania: od 01.07.2016 r. do dnia 30.06.2017 r.

Termin płatności faktury: 30 dni

Oferta nr  2 JANTAR Jarosław Fiałkowski, ul. Krótka 2, 95-030 Rzgów

Cena oferty:

- w kwocie brutto złotych:  907 999,93 (słownie zł.: dziewięćset siedem tysięcy dziewięćset dziewięćdziesiąt dziewięć 93/100)

Termin wykonania: od 01.07.2016 r. do dnia 30.06.2017 r.

Termin płatności faktury: 30 dni

Oferta nr  3 Remondis Sp. z o. o., ul. Zawodzie 16, 02-981 Warszawa, Oddział Łódź 91-342 Łódź, ul. Zbąszyńska 6

Cena oferty:

- w kwocie brutto złotych:  937 751,04 (słownie zł.: dziewięćset trzydzieści siedem tysięcy siedemset pięćdziesiąt jeden 04/100)

Termin wykonania: od 01.07.2016 r. do dnia 30.06.2017 r.

Termin płatności faktury: 30 dni

Wykluczono Wykonawcę:

Oferta nr  2 JANTAR Jarosław Fiałkowski, ul. Krótka 2, 95-030 Rzgów

W odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego Wykonawca złożył wyjaśnienia
w kwestii dotyczącej zagospodarowania wód opadowych i ścieków przemysłowych pochodzących z terenu bazy magazynowo-transportowej Wykonawcy.

W ramach wyjaśnień Wykonawca złożył jedynie pozwolenie wodnoprawne z dnia
23 czerwca 2015 r. znak RŚVI.7322.1.115.2014.PŁ jako potwierdzenie spełniania wymagań dotyczących bazy magazynowo-transportowej.

Wskazane pozwolenie dotyczy odprowadzania ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego pochodzące
z terenu Stacji Demontażu Pojazdów Wycofanych z Eksploatacji, Zakładu Przetwarzania Zużytego Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego, Zakładu Produkcji Paliwa Alternatywnego oraz Sortowni Odpadów. Pozwolenie nie dotyczy terenu bazy magazynowo-transportowej.

Wykonawca nie opisał sposobu zagospodarowania wód opadowych na terenie bazy magazynowo-transportowej.

W dniu 24 czerwca 2016 r. przedstawiciele Zamawiającego przeprowadzili wizję lokalną baz magazynowo-transportowych wszystkich Wykonawców biorących udział
w przedmiotowym postępowaniu pod kątem spełniania wymogów wynikających
z Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

W trakcie wizji na terenie bazy magazynowo-transportowej firmy JANTAR stwierdzono, że istnieje sieć kanalizacji deszczowej odprowadzająca wody opadowe poprzez separator do zbiornika wód opadowych i ppoż. Wykonawca w trakcie wizji twierdził, że ścieki
ze zbiornika wywożone są własnymi pojazdami asenizacyjnymi do kanalizacji firmy Sanator-Bis. Pomimo próśb pracowników Zamawiającego Wykonawca nie okazał umowy
z firmą Sanator-Bis na odbieranie ścieków z terenu bazy magazynowo-transportowej. Wykonawca nie potrafił również wskazać gdzie znajdują się pojazdy przeznaczone do wywozu ścieków (asenizacyjne). Wykonawca nie posiada zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

W związku z powyższym uznać należy, że Wykonawca JANTAR Jarosław Fiałkowski nie potwierdził spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie bazy magazynowo- transportowej. Wykonawca na wezwane Zamawiającego nie wyjaśnił sposobu zagospodarowania wód opadowych pochodzących z terenu bazy magazynowo-transportowej. Podczas wizji lokalnej Wykonawca również nie udostępnił dokumentów potwierdzających odbieranie ścieków ze zbiornika zlokalizowanego na terenie bazy przez firmę zewnętrzną.

W związku z powyższym Wykonawca podlega wykluczeniu z dalszego udziału
w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) – Wykonawca nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Zamawiający dokonał następujących ustaleń w kwestii kodów odpadów, których brak w zaświadczeniach o wpisie do rejestru działalności regulowanej dwóch Wykonawców zarzucił odwołujący. Ustalono, że wpisowi do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości podlegają jedynie kody wymienione w stanowisku Ministerstwa Środowiska opublikowanym na stronie Ministerstwa www.mos.gov.pl

Wśród wymienionych tam kodów nie występują te wskazane przez Wykonawcę firmę REMONDIS Sp. z o. o. w odwołaniu wniesionym do Prezesa KIO w dniu 3 czerwca 2016 r. tj. 17 01 06, 17 01 80, 17 01 82.

Wspomniany rejestr obejmuje wpisy zawierające kody obejmujące jedynie odpady komunalne i nie jest możliwe dokonanie wpisu uwzględniającego kody odpadów niebezpiecznych budowlanych i rozbiórkowych.

Ponadto podkreślić należy, że Zamawiający w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia nie wymagał, aby wpis do rejestru działalności regulowanej zawierał wspomniane kody. W opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ Zamawiający wymieniał szereg kodów odpadów, które będą odbierane z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, jednak nie wskazał konkretnych kodów
z grupy 17 podając jedynie, że w zakres zamówienia wchodzą odpady budowlano – rozbiórkowe o kodach z grupy 17. Zamawiający celowo nie określał szczegółowo kodów z grupy 17 mając na uwadze stanowisko Ministerstwa Środowiska w tej kwestii.

Tak więc należy przyjąć, że zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu są prawidłowe
i potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

Wykonawcy otrzymali następującą punktację w badanym kryterium- cena 95%, gwarancja 5%:

Oferta nr 1 –   100,00

Oferta nr 3 –   89,73

Wybrano ofertę:

Oferta nr  1 Zakład Robót Sanitarnych SANATOR Sp. z o. o., ul. Pańska 68/70,
95-070 Aleksandrów Łódzki

Powyższa oferta spełnia wszystkie wymagania zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz otrzymała najwyższą punktację w badanym kryterium.

Umowa z wybranym Wykonawcą zostanie podpisana w terminie zgodnym z art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej na podstawie art. 180 ust 1  ustawy Prawo zamówień publicznych.